societat
Toc d’alerta del síndic de Barcelona per l’actuació punitiva de l’Ajuntament amb un sensesostre
En una nota, la institució reclama un abordatge integral del sensellarisme
La Sindicatura de Greuges de Barcelona ha demanat a l’Àrea de Prevenció i Seguretat de l’Ajuntament de Barcelona que asseguri que els agents policials apliquen “de manera adequada” l’ordenança de civisme. Ha estat després d’analitzar el cas d’un home sensesostre que es va queixar després de rebre 42 sancions per accions derivades de la seva situació de sensellarisme. L’home va presentar la queixa l’agost de l’any passat ja que la Guàrdia Urbana li havia interposat fins a 25 denúncies per conductes vinculades a la seva situació; per exemple manca d’higiene personal, dormir en espais públics, ús incorrecte de bancs o consum d’alcohol al carrer. Després d’examinar el contingut de la queixa, que l’home va posar acompanyat de la Fundació Arrels, la Sindicatura va demanar informació a diversos estaments del consistori. En una de les respostes, aquest explica que l’home protagonitza un cas concret que cal diferenciar de la resta de persones sense llar pel comportament que presentava. Així, relata que l’home, que es col·locava als carreres propers a la plaça d’Eivissa, increpava les persones de la zona, insultava els comerciants i ocupava espais públics impedint el seu ús a altres persones, sovint sota els efectes de l’alcohol i amb una actitud irascible. A més, assegura que són els propis veïns els que requereixen la presència de la Guàrdia Urbana i que no admet l’ajuda que se li ofereix.
En la seva resolució, la Sindicatura critica que l’ordenança de civisme no té en compte la situació de les persones sense llar i afegeix que l’Ajuntament no proveeix d’una xarxa pública de serveis a fi que aquestes persones tinguin una alternativa per fer un manteniment de la seva higiene i garantir el seu dret de pernoctació fora de l’espai públic. En tot cas, afegeix que la forma d’abordar les situacions de sensellarisme no pot ser la punitiva i de restabliment de l’ordre públic, de manera aïllada de la resta d’intervencions sobre aquest col·lectiu.
Pel que fa a la Guàrdia Urbana, considera que s’haurien d’implementar mesures preventives internes i indicadors clars a fi de poder determinar si alguns dels agents policials actuen amb motivacions aporofòbiques, a partir de la detecció d’un “excés” de denúncies per part d’un mateix agent, com en el cas d’aquest home. A més, reivindica un contacte fluid entre el cos policial i les entitats que atenen les persones sense llar.
Actuació “no adequada”
Per tot plegat, la Sindicatura considera que l’actuació de l’Àrea de Prevenció i Seguretat “no ha estat adequada” ja que s’ha intervingut només de manera punitiva, amb la finalitat de restablir l’ordre públic, i no ha implicat altres serveis municipals per abordar la problemàtica de manera integral.
En la seva resolució, la Sindicatura fa un seguit de recomanacions, com la d’assegurar que els agents policials apliquen de manera adequada l’article 60.2 de l’Ordenança de mesures per fomentar i garantir la convivència ciutadana a l’espai públic, que estableix que no se sancionarà l’ocupació d’espais públics per part de persones sensellar. També recomana que s’articulin mecanismes per informar els òrgans instructors sobre la situació de vulnerabilitat de les persones sensellar denunciades, a fi que no s’imposi la sanció. A més, insta l’Institut Municipal de Serveis Socials a impulsar el disseny d’una estratègia integral i coordinada de tots els serveis i els actors que actuen amb les persones en situació de sensellarisme, per tal de potenciar el processos d’intervenció i de reinserció del col·lectiu. D’altra banda, el síndic diu a la comissionada de Convivència que, en el marc de la revisió de l’ordenança, s’exclogui de la seva aplicació les persones sense llar fins que el consistori no es doti d’una xarxa de serveis que els permeti dur a terme les seves activitats quotidianes fora de l’espai públic.